“十四五”期，广西道路运输行业将全面落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，把握“公路运输为基础”的战略定位，加快交通强国广西试点建设，转模式、优服务、补短板、强保障、增能力、促开放，让“人便其行、货畅其流”到“人享其行、物优其流”逐步成现实，为建设壮美广西提供坚强的运输保障。

　　转变发展模式激发经营活力

2020年5月，广西14229个建制村全部通客车，农民群众享受到“抬脚上客车”的便利，今年4月，广西道路运输发展中心获全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体。道路客运发展出多种适应市场的运营模式，货运物流也正蓬勃发展。“十四五”期，广西运输事务工作机构将转变发展模式，加快机构改革，完善政策法规，鼓励发展多种经营模式，在推动道路运输高质量发展上持续发力。

当前，全国运管机构改革和职能调整正加快，运输服务与管理模式也在发生改变。广西将进一步明确自治区、市、县三级运输事务工作机构间关系，通过权责清单明晰同级交通运输主管部门（行政审批机构）、交通综合执法机构、运输事务工作机构间职责边界，建立协同工作机制。

《中华人民共和国道路运输条例》修订及《城市公共交通条例》出台后，广西相应修订地方性法规，争取将城市公交作为道路客运的组成部分纳入《广西道路运输管理条例》调整范围，规范公交向城市规划区外延伸，实现城乡客运一体化管理。同时，编制《道路运输企业安全生产事故隐患治理基本规范》《道路货物运价指数评价体系》等地方标准，做到法治引领、依法治运。

广西巩固建制村通客车脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续将建制村通客车纳入设区市绩效考核，自治区、市、县出台支持农村客运可持续发展的财政补贴政策。同时，引导定制客运发展，鼓励发展定制化乡村旅游运输服务，降低预约响应通客车比例。

此外，按《广西农村公路条例》及《“四好农村路”运营指南》地方标准，建设农村客运站、便民候车亭并纳入农村公路附属设施管养，推动农村客运设施提档升级。继续开展全国、全区城乡交通运输一体化示范县创建，鼓励城市公交延伸到有条件的乡村，持续推进城乡基本公共服务均等化。

广西运输事务工作机构将继续优化传统道路客运经营模式。鼓励客运站配设城市候机厅、高铁无轨站、旅游集散中心等，支持不同运输方式企业依托运输线路、站场资源发展旅客联程运输，并推进交通旅游服务大数据应用，优化运游融合产品供给。同时，深化出租汽车改革，促进出租汽车新老业态深度融合，加快网约车合规化进程。南宁、桂林和贵港通过“国家公交都市示范城市”验收。

在货物运输方面，广西鼓励发展网络货运，整合运力、仓储、配送、技术、人力资源，培育龙头骨干企业，健全网络货运管理制度、经营服务规范，促进网络货运规模化发展。同时，完善农村物流三级网络节点建设，推动客货运输站场、邮政服务站点、电商快递网络资源整合、功能升级和综合开发。

增强服务能力加快数字发展

当前我国各运输方式正处于“加速成网”阶段。“十四五”期，广西将统筹综合客运枢纽统一规划、统一设计、统一建设和协同管理，使各种运输方式设施互联空间共享，将各种运输站场融为一体，合理控制商业经营空间开发。

结合铁路、公路、机场枢纽布局，广西将构建南宁、柳州、桂林等城市轨道交通网络体系；玉林等人口大市，适度超前规划，预留高铁站与机场间的轨道交通连接空间。在货运枢纽方面，依托南宁、钦北防等物流枢纽城市，完善多式联运基础设施，拓展多式联运服务功能，支持货运枢纽（物流园区）与区域内产业互动。

今年的政府工作报告提到，“十四五”期要加快数字化发展，提高数字政府建设水平。广西运输事务工作机构将通过数字化建设，进一步提升智慧化监管和服务水平。一方面建设省级网约车监管交互平台，精细管理和精准服务。另一方面，全面应用危险货物运输电子运单，加大对“两客一危”等重点营运车辆动态监管力度，扩大农村客车动态监控覆盖面。同时，鼓励“互联网+汽车维修”融合绿色发展，通过广西汽车维修电子健康档案系统打造维修便民服务一张网。

广西还将培育一批运输服务平台，将广西道路运输IC卡证件系统升级为电子证照系统，推广电子证照使用和互认，加快广西道路运输企业与公众服务平台推广应用，对接广西电子政务一体化平台，推进道路运输高频事项网络办理。此外，依托广西道路运输管理信息系统，落实小微型客车租赁备案，并完善国际道路运输管理信息系统，实现业务在线办理。

促进口岸开放便利国际运输

我国广西与越南接壤，陆地边境线长1020公里，开放的公路口岸多达8个。“十四五”期，广西将主动作为，促进口岸开放，推动国际运输便利化发展。

在创新国际运输多式联运服务方面，广西充分利用地理优势，对外发展中国—东盟公铁联运冷链物流等多式联运工程，对内便利服务经友谊关口岸延伸至四川、重庆等西部重要节点城市的中越直通车，构建中国—东盟多式联运联盟。建设经广西的国家综合立体交通网中粤港澳—成渝主轴、西部陆海走廊、广昆走廊、二湛通道、湘桂通道。以友谊关、东兴、龙邦口岸为重点，加大峒中、爱店、硕龙、平孟等口岸高速公路连通密度。

在提升口岸运输服务水平方面，以西部陆海新通道跨境公路物流综合信息服务平台为依托，广西将发展面向东盟的物流信息服务，合理布局口岸联检大厅及查验区域，优化口岸货运车辆换装区域功能设置，提高运输、装卸效率。同时加大干线运输通道连通口岸能力，在连通口岸高速公路统筹口岸运管机构业务用房、国际运输站场建设。

在软环境建设方面，以《中越两国政府汽车运输协定》《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》为支撑，广西将增加国际道路运输区域、线路及车辆通行口岸，推动中越两国口岸监管资料交换、口岸执法部门监管互认。此外，促进交通运输、海关、边防等部门信息互换、监管互认、执法互助。

2019年，国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，明确边境口岸汽车出入境运输管理为中央财政事权，委托地方实施，由中央承担支出责任。财政部、交通运输部刚修订《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》，明确车购税支出范围包括边境口岸汽车出入境运输管理设施的新建、改建和扩建。交通运输行业标准《边境口岸汽车出入境运输管理设施设备建设配置要求》出台后，争取广西公路口岸汽车出入境运输管理设施以“公路相关设施类/边境口岸汽车出入境运输管理建设项目”纳入交通运输部“十四五”规划项目库，中央财政按核定投资100%补助建设。